燕赵农村网络电视转载：
来源：浙江新闻客户端
2月13日，2023年中央一号文件公布，几乎没有悬念，主题再次聚焦“三农”——《中共中央 国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》。
促进农民增加收入、统筹城乡发展、深入推进农业供给侧结构性改革、部署实施乡村振兴战略……2004年至今，中央一号文件已连续聚焦“三农”问题20年。
每年的中央一号文件，虽然在着重点上呈现出阶段性变化，但是，每一步都刻下中国经济社会发展的坐标。
那么，为什么中央一号文件会持续聚焦“三农”工作这么多年？
一言以蔽之，“三农”对于中国来说，实在太重要了。
一
说到“三农”，和它一起出现的表述常常是“党和国家工作大局”“重中之重”“坚实基础”“重要性和紧迫性”。
“三农”为什么重要？
以大历史观观之，民族要复兴，农村必振兴。
自古以来，中华民族创造了灿烂的农耕文明。凡农业兴旺、农民安定，则国家统一、社会稳定；农业凋敝、农民不稳，则国家分裂、社会动荡。
中国共产党成立后，充分认识到中国革命的基本问题是农民问题。1936年，毛泽东同志在延安会见美国作家斯诺时说到，“谁赢得了农民，谁就会赢得了中国，谁解决土地问题，谁就会赢得农民”。新民主主义革命时期，我们党带领农民打土豪、分田地，实现了亿万农民翻身得解放。
新中国成立后，我国在“三农”领域进行了艰辛探索。上世纪80年代初，中国改革大幕率先在广袤的乡村拉开，农村社会生产力得以有效释放，农民的聪明才智得以充分激发，中国农村实现了由温饱不足向全面小康迈进的历史性跨越。
特别是党的十八大以来，我们党把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的标志性工程，组织推进人类历史上规模空前、力度最大、惠及人口最多的脱贫攻坚战，启动实施乡村振兴战略，推动农业农村取得历史性成就、发生历史性变革，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定了坚实基础。
但是，农业基础还不稳固，城乡区域发展和居民收入差距仍然较大，城乡发展不平衡、农村发展不充分仍是社会主要矛盾的集中体现。全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。
为此，中央持续以一号文件的形式来强调“三农”工作的重要性，正是从中华民族伟大复兴战略全局考虑的必然结果。
从当前国际形势观之，稳住“三农”，就是稳住中国的底盘。
正如2023年中央一号文件所言：世界百年未有之大变局加速演进，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，守好“三农”基本盘至关重要、不容有失。
二
俗话说，“手中有粮，心中不慌”。
举个简单的例子，大家都希望自家的“米袋子”“菜篮子”“肉案子”“果盘子”能满满的，手里捧着的饭碗能稳稳的。
农产品供给有保证，物价稳定，人心安定，经济大局才能稳住，还有，疫情防控政策优化调整过后，大家都希望烟火气尽快回归，把内需和消费拉起来。
在这过程中，农村就有巨大空间，几亿农民同步迈向全面现代化，能够释放出巨量的消费和投资需求，形成城乡经济循环，进而畅通国内大循环。
从最日常的“吃吃吃”和“买买买”中，就能看到“三农”都起着最基础、最关键的作用。
所以说，“三农”是拼经济的基础，是筑牢底盘的基本保证，稳住“三农”，经济底盘就稳了。
尤其是当下，“灰犀牛”和“黑天鹅”事件频发，传统安全和非传统安全问题交织，稳住“三农”，我们就有应对各种风险挑战的回旋余地和特殊优势。
比如去年的粮食生产，经历北方罕见秋汛、夏季长江流域极端高温干旱、农资涨价、局地新冠肺炎疫情等多重挑战。
在党中央有力有效的决策部署下，粮食再夺丰收，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中；浙江的粮食播种面积和总产量更是创下7年来新高，农林渔牧业增加值增速9年来首次突破3%。
应对风险挑战，不仅要稳住农业这一块，还要稳住农村这一头。
3年前受新冠肺炎疫情冲击和国际经济下行影响，一度有近3000万农民工留乡返乡。
在这种情况下，社会大局能够保持稳定，没有出什么乱子，关键是农民在老家还有块地、有栋房，回去有地种、有饭吃、有事干，即使不回去心里也踏实。
抓紧抓好粮食和重要农产品稳产保供、加强农业基础设施建设、强化农业科技和装备支撑、巩固拓展脱贫攻坚成果、推动乡村产业高质量发展、拓宽农民增收致富渠道、扎实推进宜居宜业和美乡村建设、健全党组织领导的乡村治理体系、强化政策保障和体制机制创新……
从历史和现实两个维度的梳理，让我们更能理解今年中央一号文件九个部分的深意。量大面广、艰巨繁重的任务中，彰显着“三农”对经济社会发展的支撑性作用。
三
浙江虽是个资源小省，但在“三农”工作上是探索不停，屡屡创下“逆袭”的高光时刻。
可以说，浙江的“三农”工作谋得深、起步早、跑得快，“三农”发展的最大优势就是均衡协调。
在解决贫困问题上，浙江每5年出台一个推进欠发达地区加快发展的扶持政策、实施一个针对具体扶贫对象的扶贫工程。
2015年，浙江全面消除家庭人均年收入4600元以下的绝对贫困现象。4600元这个标准，远高于国家制定的扶贫标准。
在高质量发展建设共同富裕示范区的过程里，浙江牢记“最艰巨最繁重的任务仍然在农村”，毫不含糊把促进农民农村共同富裕作为突破点，采取一系列硬核举措：
多元化发展壮大村集体经济，强村富民乡村集成改革……2022年，浙江农村居民人均可支配收入达3.75万元，连续38年居全国省区第一，城乡居民收入比连续10年缩小。
如今，置身以“两个先行”打造“重要窗口”新征程，意味着包括“三农”工作在内的各项工作都要有先行的理念、先行的标准、先行的行动、先行的成效，哪一个方面落后了、停滞了，都会影响全省大局。
浙江在“三农”领域立下三个目标——高效生态农业强省、农业农村现代化先行省和乡村振兴示范省。
仔细看目标，“强”“先行”“示范”这三个词，代表着现代化的速度、质量和成色，浙江要让“两个先行”的基本盘更加稳固、“压舱石”更加厚重、保障力更加强大。
四
推动全面推进乡村振兴不断取得新进展、农业强国建设开好局起好步，浙江以怎样的作为挑大梁？
简而言之，就是一套新的四则运算：做好农村产业振兴的加法、缩小城乡差距的减法、科技创新驱动的乘法、以改革破除体制机制障碍的除法。
产业的加法怎么做？用脱口秀里流行的一句话来概括：“上价值”。
具有浙江标识度的农产品不少，奉化水蜜桃、诸暨香榧、庆元甜橘柚、平湖西瓜……产业有了，关键得有产业链。
我们常听到工业领域说“产业链”，农业领域也一样，需要打通产前、产中、产后各环节，需要与二三产业贯通融合，需要资源要素全流程优化，需要农业经营主体密切分工。
产业的加法就是通过延链、补链、强链，重塑农业竞争力，不断提升农产品的价值。
去年，浙江省农业农村厅盘了盘全省农业全产业链：单条产值超10亿元全产业链共82条、年总产值2575亿元。今年，浙江计划打造90条以上单条产值超10亿元的全产业链。
除了支持山区26县培育特色优势主导产业，浙江还将引育一批农业上市公司、农业头部企业，完善农业全产业链“链长制”，为的就是让产业链形成全产业链企业集群，让浙江乡村长出更多产业“新苗子”。
缩小城乡差距的减法，这道题浙江不陌生。
城乡融合发展是城乡关系的高级形态，也是共同富裕的必然要求。
从城乡融合的角度审视农村发展，城乡居民收入的绝对值仍有差距，农村人居环境条件仍需持续改善，农村公共基础设施还不够健全，基本公共服务总体水平还需进一步提升。
减法，减的是城乡在基础设施、要素流动、公共服务上的差距。
比如，在引导要素资源流向乡村方面，浙江持续深化了20年“千万工程”是最重要的抓手。未来乡村就是浙江最新打造的一块试验田，城市有的服务功能，家门口都能有。
浙江还在做一件事儿，就是把城乡风貌连成片来打造。今年浙江提出实施县域承载能力提升和深化“千村示范、万村整治”工程，这意味着，县城的承载能力成为浙江探索城乡要素双向流动、生活服务品质“对标”的突破口。
科技创新驱动的乘法，则会带来几何级的效应。
乡村是数字经济发展的广阔蓝海，浙江要把数字经济创新提质“一号发展工程”推进到乡村，加强大数据、人工智能等新型数字化技术在农业领域应用，加快推进现代数字技术与乡村生产、生活、生态的全面融合。
一方面，浙江瞄准劳动生产率，将它作为提质增效的关键点，具体的方法就是深化科技强农、机械强农的农业“双强”行动，给乡村装上数字经济引擎。
此外，围绕打造农业科技体系，浙江加强基础研究，第十家省实验室、湘湖实验室，重点布局现代生物种业创新、绿色健康高效农业两大研究集群；
加快推进种业革命，组建省种业集团、搭建种业阵型，培育一批有竞争力的优良品种、有影响力的种业企业。
除法就更清晰了。
紧抓促进农民农村共同富裕这一重点、难点、突破点，浙江要谋划、强化创新制度供给，助力乡村资源盘活、要素流动、村强民富，为乡村可持续发展营造更优环境、更强活力。
今年，浙江以“人”“地”“环境”三个关键词全维度深化农业农村各项改革。通过深化农业转移人口市民化改革，让农民在城乡间进退有据、来去无忧；
通过深化农村土地制度改革，让更多农民群众共享经济经济发展成果。尤其值得一提的是，浙江把营商环境优化提升“一号改革工程”延伸覆盖到乡村；
通过优化项目用地、环评等审批流程，深化农业农村投资“一件事+明白纸”集成改革等等，提升在农村办事的便利度、精细度。
以四则运算释放出“三农”的巨大动能，春暖花开正当时，我们脚下的土地，蓄势待发。
在线客服
